扮靚一座山 盤活一座城：連云港海州區山城融合撬動全域旅游

記者近日來到連云港市海州區新開發的錦屏山森林公園游步道。恰逢周末，游人如織，不少市民身著輕便運動裝，在樹下、步道上賞花、散步、拍照。“這個游步道太好了，就在城區里，還免費，現在我幾乎每個周末都和家人來爬山，特別開心。”退休在家的市民馬玉春曾患腿疾，走路較慢，很喜歡和家人在此漫步，享受休閑時光。

連云港最早的行政區劃是秦代所設朐縣，而錦屏山古稱朐山，兩千多年來與海州古城相依共生。這條長近10公里的游步道，入口就在城區，一路走下來，人們可以欣賞山間水庫塘壩、鄉村果園和人文歷史景點，擁有了一個離主城區最近的大型天然氧吧。而多年來，因人為破壞、對自然資源的無序開發利用，錦屏山山體一度破壞嚴重，成為當地人眼中的荒山、墳山。

去年，海州區委、區政府將“高質發展、后發先至”作為中心城區新一輪發展的主題主線，吹響“三區兩城”三年行動計劃“沖鋒號”，把環錦屏山生態古城片區納入“三區兩城”發展框架，將錦屏鎮定位為市級重點小鎮、市區休閑的南花園，以錦屏山生態游步道建設為撬板，采取保護性開發，加快推進山體修復、綠化造林、生態殯葬和文物保護等工程，全面啟動片區基礎設施建設、景區提檔升級等，力爭到2020年實現錦屏山山體綠化全覆蓋。

連云港市委副書記、海州區委書記萬聞華表示，海州有許多好山好水好故事，海州以系統思維科學謀劃全局發展，著眼區域布局、規劃定位、產業選擇、生態導向等多方面考量，必須跳出原有的區域局限，進一步凸顯生態優勢，才能實現高質量發展，讓生態古城山城相映。

建設游步道，第一件大事就是沿線村莊大規模遷墳。朐陽街道網疃村黨委書記程繼崗告訴記者，錦屏山緊靠城區，自古以來海州城鄉居民墓葬集中于此，“打從我記事起，這里就有很多墳頭。”而遷墳，被視作一個家庭或家族的大事情，如何做通村民的思想工作，讓大家自愿遷墳？今年春節剛過，程繼崗就忙碌起來，分批次帶領村民登高望遠。“咱村的風光這么好，遷墳是為了更好的發展，不能讓落后思想阻礙我們生態旅游村的發展之路。”一番話，說出了網疃村村民共同的心聲。不到兩個月，網疃村周圍470多座墳墓全部遷平。

村莊環境整治隨即展開，平整坡地、更新土壤、栽樹種花……依托錦屏山游步道建設，如今網疃村村民在村邊就能賞花看景。“錦屏山旅游開發，我們盼了很久，靠山吃山，我打算將自家屋后那片梨園發展成采摘園，如果條件允許，再建個民宿，自己當老板。”孔望山村山頭一組村民李龍芝說。

位于山南麓的錦屏磷礦，也見證著錦屏山的變遷。它與桃花澗風景區連為一體，曾是國內化學礦山的耀眼“明星”，而礦竭后遺留的尾礦長期裸露，存在重大風險隱患。“前幾年一刮風，塵土都刮到村里來了。”西山社區居民馬浩說。海州區籌集綜合治理費用5260余萬元，進行庫內復墾，經過這幾年的礦山復綠工程，昔日老礦山慢慢恢復了生機。

同樣迎來生機的，還有劉志洲山。通過近年來持續山體綠化及宕口修復，規劃面積90.6公頃、以體育及健身為主題的劉志洲山體育公園建設正有序推進，再有幾個月將面向市民開放。

位于主城生活區的德邦化工公司已有51年發展歷史，因為污染較大，周邊居民一直盼其搬遷。但對企業來說，搬遷意味著關停重建，1000多名職工如何安置？海州區攻堅克難，協調各方，德邦化工也引來幾個重大商業項目，準備利用搬遷后騰出的土地建設商業貿易中心集聚體。目前，德邦化工已全面停產，職工得到妥善安置，周圍的小企業和棚戶區也在30天內全面搬遷。不久的將來，一個以商業為主的新城將成為海州新地標。騰籠換鳥，在薄弱基礎上繪制美好藍圖，為海州區商業品質的提升和城市環境的改善留足了空間。

海州區文化體育和旅游局黨組書記駱丙春告訴記者，海州以全域旅游系統化思維推進旅游發展，以錦屏山游步道建設為撬板，利用游步道主支線，對山北、山南和海州古城旅游發展進行“黏合”和“催化”，串聯挖掘錦屏山獨特旅游“賣點”，推進“旅游+”融合，形成大錦屏山開發規模集聚效應，掀開環錦屏山生態旅游新篇章。