湛江構(gòu)建“碧道+智慧旅游”新模式

“每天早晨我都會(huì)過來碧道這邊跑一圈，身體舒展了，心情也好了！”住在赤坎濱湖公園碧道附近的陳志強(qiáng)說。公園內(nèi)，隨處可見市民帶著孩子嬉戲玩耍，休閑散步，還有游客沿著碧道拍照、錄視頻。日前，濱湖公園碧道入選廣東省十大最生態(tài)碧道。

水利一頭連著江河湖泊，一頭連著民生福祉。近年來，湛江積極推進(jìn)建設(shè)富有本地特色的生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能的碧道，同時(shí)與中小河流治理、鄉(xiāng)村振興、民俗文化、鄉(xiāng)村全域旅游等因素有機(jī)結(jié)合起來，全力共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶，間接拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造出一張亮麗的水生態(tài)名片。

日前，筆者從湛江市水務(wù)局獲悉，截至目前，湛江市共建成碧道30條，累計(jì)長(zhǎng)度148.3公里，今年碧道建設(shè)任務(wù)完成原規(guī)劃90%以上，“碧海藍(lán)灣映港城、五廊串珠覽風(fēng)光”的碧道總體空間格局初步形成。

水碧岸美的生態(tài)效益、人水和諧的社會(huì)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，在這座濱海之城成為“碧道經(jīng)濟(jì)學(xué)”最生動(dòng)的實(shí)踐。

“建成了濱湖公園碧道后，最大的好處是帶動(dòng)了周邊高端商業(yè)圈和高端住宅區(qū)的快速發(fā)展。”湛江市水務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，此前濱湖公園岸邊亂建亂堆問題突出，湖面圍起漁網(wǎng)，各種垃圾、漂浮物散落水面，周邊地區(qū)的發(fā)展受到了限制。

濱湖公園碧道全長(zhǎng)約12.6公里，湖區(qū)面積約260萬(wàn)平方米，為都市型碧道。如何在對(duì)岸線、灘涂和魚塘進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，大幅提升周邊生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，盡量保留原有的水面、水生動(dòng)植物和樹木，減少對(duì)魚類和鳥類生存環(huán)境的干擾，成為碧道建設(shè)的重中之重。

“濱湖公園碧道建設(shè)將生態(tài)理念貫穿建設(shè)各階段各環(huán)節(jié)，堤防加固、清拆違建、截污控污、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治及周邊土地統(tǒng)籌規(guī)劃均納入建設(shè)工作中。”湛江市水務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人說。目前，濱湖公園周圍的商圈變得熱鬧，商家紛紛入駐，周圍的住宅區(qū)也迅速發(fā)展起來。

此類碧道并非少數(shù)。為加強(qiáng)碧道沿線聯(lián)動(dòng)治理，促成融合發(fā)展格局，近年來湛江積極推動(dòng)城鎮(zhèn)濱水地區(qū)“三舊”改造，加快市中心城區(qū)和各縣市城區(qū)范圍碧道兩側(cè)的批而未供、閑置土地和低效建設(shè)用地再開發(fā)，加快城中村、村級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造。

位于坡頭的南調(diào)河碧道緊鄰“湛江八景”之一的湛江灣觀海長(zhǎng)廊是其中之一。南調(diào)河位于坡頭海東舊城區(qū)接合部，是一條海汊河，長(zhǎng)達(dá)5.4公里。坡頭區(qū)委、區(qū)政府對(duì)南調(diào)河進(jìn)行綜合整治，并將該項(xiàng)目列入該區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及十大民生工程。

在市委、市政府和省市有關(guān)部門的大力支持下，2019年，南調(diào)河碧道工程列入省“10 1”萬(wàn)里碧道示范試點(diǎn)。湛江市南調(diào)河綜合整治（碧道）工程作為試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，通過碧道項(xiàng)目建設(shè)，多處歷史遺留亂建亂堆問題已清理，沿河截污控污，周邊水體得到治理。

南調(diào)河碧道的建設(shè)融入了海洋、軍港、田園、濕地等元素，打造了“都市休閑區(qū)”“濱水漫步區(qū)”“城市濕地觀賞區(qū)”“都市田園體驗(yàn)區(qū)”四大景觀區(qū)段，是集休閑觀光、運(yùn)動(dòng)健身、科普教育等多功能為一體的城市生態(tài)濱水開放空間。

在南調(diào)河碧道的治理上，推行“全民共治”的政策，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，社會(huì)組織和公眾共同參與的治水體系。通過政府河長(zhǎng)引領(lǐng)、調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量。例如聘任民間河長(zhǎng)、市民監(jiān)督員、“河小青”志愿者等加入到治水隊(duì)伍中來，形成人人參與、人人負(fù)責(zé)的治水合力。

功夫不負(fù)有心人。目前南調(diào)河碧道已全線向市民開放，徹底告別“臟亂差”形象，成了周邊群眾新的“打卡地”，也為周邊地區(qū)帶來更多熱度和商機(jī)。

今年，坡頭區(qū)全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)如火如荼，盤活農(nóng)村撂荒地、打造各類“小場(chǎng)景”、建設(shè)城市農(nóng)業(yè)公園，整個(gè)城市面貌煥然一新，美麗的南調(diào)河碧道與城市農(nóng)業(yè)公園等“小場(chǎng)景”融為一體，促進(jìn)坡頭區(qū)全域旅游的發(fā)展。

雷州西湖水庫(kù)碧道打造沿線重要節(jié)點(diǎn)，塑造成為了雷州的新地標(biāo)；徐聞縣那板河碧道，串聯(lián)起菠蘿的海等自然風(fēng)光；濱湖公園、瑞云湖、南調(diào)河、綠塘河、雷州西湖水庫(kù)、櫻花湖等碧道已成為外地游客和本地市民旅游觀光、休閑娛樂的好去處……行走在湛江大地，碧道基礎(chǔ)建設(shè)的優(yōu)化和完善，經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)酵，切實(shí)改變著市民的日常生活。

“接下來，我們還會(huì)在碧道沿線設(shè)置服務(wù)節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)增加服務(wù)設(shè)施、游憩設(shè)施、科普設(shè)施等配套設(shè)施，構(gòu)建內(nèi)涵豐富多元的游憩網(wǎng)絡(luò)，滿足日常游憩需求與遠(yuǎn)足需求，讓碧道經(jīng)濟(jì)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。”湛江市水務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

分類推進(jìn)成為湛江碧道建設(shè)的關(guān)鍵。目前，按照建設(shè)類型，湛江碧道可分為都市型、城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)野型、自然生態(tài)型四類，為讓經(jīng)濟(jì)效益最大化，各類發(fā)展都有所側(cè)重。

根據(jù)規(guī)劃，都市型及城鎮(zhèn)型服務(wù)節(jié)點(diǎn)主要增加服務(wù)驛站、志愿咨詢亭、公共廁所、自行車停放點(diǎn)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等設(shè)施，以滿足休閑游憩需求；鄉(xiāng)野型服務(wù)節(jié)點(diǎn)根據(jù)游覽需要，結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施的改造提升，建設(shè)少量、必需的游憩設(shè)施和配套設(shè)施；自然生態(tài)型服務(wù)節(jié)點(diǎn)則以生態(tài)保護(hù)為前提，利用鄉(xiāng)土材料適當(dāng)布置公共廁所、自行車停放點(diǎn)等基本公共配套設(shè)施及科普設(shè)施。

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合各方資源，此前湛江市政府批復(fù)印發(fā)《湛江市“十四五”碧道建設(shè)工作實(shí)施方案》，統(tǒng)籌住建、環(huán)保、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)目資金，整合涉農(nóng)資金、政府債券等，全力加強(qiáng)碧道建設(shè)資金保障。

根據(jù)方案，湛江將結(jié)合中小河流治理、海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、海岸線整治、城市景觀改造、鄉(xiāng)村振興等開展碧道項(xiàng)目建設(shè)。坡頭區(qū)、雷州市還探索采用EPC模式，引入社會(huì)資金建設(shè)南調(diào)河和雷陽(yáng)湖碧道。

在建設(shè)過程中，如何突出碧道特色，挖掘利用半島資源？湛江在碧道建設(shè)中采用本地原生植物，保留原有生態(tài)岸線，既減少投資和后期保養(yǎng)，又保持了原生態(tài)。

在融入文化方面，湛江則積極挖掘和利用本土特有的文化資源，并積極利用湛江優(yōu)美的海岸線和田園風(fēng)光，串聯(lián)起風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、濕地公園、歷史文化名鎮(zhèn)名村，突出打造湛江地區(qū)濱海旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)特色碧道，帶動(dòng)沿線城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、產(chǎn)業(yè)等綜合發(fā)展。

“通過碧道建設(shè)開展生態(tài)修復(fù)， 湛江改變了‘三面光’的硬化河流，恢復(fù)了自然河流狀態(tài)，按河道單側(cè)計(jì)算，新增生態(tài)岸線長(zhǎng)度83.71公里。”據(jù)湛江市水務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

麻章舊縣河碧道暢侃村段、篤豪村段通過護(hù)岸生態(tài)化改造等生態(tài)措施對(duì)河道進(jìn)行修復(fù)，有效降低水土流失的同時(shí)提升岸邊生態(tài)效果。濱湖、瑞云湖、南調(diào)河碧道盡量利用岸邊樹木、田園、草地、灘涂等生態(tài)資源，人水和諧的生態(tài)文明建設(shè)成果得到良好的呈現(xiàn)，成為“水名片”在經(jīng)濟(jì)推動(dòng)外的另一面利好。

以碧道建設(shè)為觸媒，湛江的城市重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展也有了新藍(lán)圖。湛江中心城區(qū)將結(jié)合海東新區(qū)，建設(shè)南調(diào)河碧道、海東岸線碧道。將景觀工程、海岸線綜合整治、黑臭水體治理、沿河道路建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目整合銜接，發(fā)揮碧道統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的紐帶作用，通過高質(zhì)量建設(shè)碧道，帶動(dòng)品質(zhì)提升，增強(qiáng)新區(qū)吸引力，促進(jìn)海東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

冬日傍晚，暮色蒼茫，涼風(fēng)拂面，麻章舊縣村段碧道卻熱鬧不減，有人慢行徒步，有人結(jié)伴騎行。

“以前河岸雜草叢生，無從下腳，河里更是沒魚。建設(shè)碧道后，水清了，魚也來了。”據(jù)舊縣村工作人員介紹，夏日的舊縣村段碧道人氣更旺，許多大人小孩挽起褲腳在河里捉魚，前來打卡的游客絡(luò)繹不絕。

舊縣村段碧道的改變，和湛江在碧道建設(shè)上的耕耘密不可分。

2019年，廣東省將南調(diào)河碧道作為省級(jí)碧道建設(shè)試點(diǎn)。2020年，湛江市印發(fā)實(shí)施《湛江市碧道建設(shè)總體規(guī)劃》，全面鋪開碧道建設(shè)。水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、景觀與游憩系統(tǒng)構(gòu)建以及共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶等“5 1”碧道建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)成為湛江點(diǎn)“水”成金的探索。

共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶是碧道建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)中具有前瞻性的亮點(diǎn)。碧道作為以水為紐帶，以江河湖庫(kù)及河口海岸帶為載體，統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復(fù)合型廊道，對(duì)激活“水經(jīng)濟(jì)”尤為重要。

以碧道線性開敞空間作為媒介，湛江在城市地區(qū)聯(lián)動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)村和郊野地區(qū)聯(lián)動(dòng)全域旅游、鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)各具特色的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶。

作為聞名全國(guó)的旅游城市，湛江的碧道建設(shè)離不開與本土旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合和“碧道 智慧旅游”新模式的構(gòu)建。通過串聯(lián)碧道流域內(nèi)旅游資源，沿線聯(lián)動(dòng)打造特色游徑與旅游的地，湛江起構(gòu)建全域旅游網(wǎng)絡(luò)體系。在麻章舊縣河碧道、吳川天然江碧道吳陽(yáng)鎮(zhèn)段等地，便結(jié)合碧道建設(shè)，由省市聯(lián)合打造旅游特色風(fēng)景區(qū)。

“湛江以碧道建設(shè)為契機(jī)，串聯(lián)獨(dú)特的自然風(fēng)光與城鄉(xiāng)空間，可以有效提升、改善城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”湛江市水務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合水邊村莊打造特色鄉(xiāng)村旅游，既能改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，還可以有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

隨著碧道建成，水岸地帶成為發(fā)展水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的新興之地。以位于麻章區(qū)的舊縣河碧道為例，約12公里長(zhǎng)的碧道串聯(lián)起了湖光巖風(fēng)景區(qū)、董公亭、南亞歡樂田園等地質(zhì)、生態(tài)、文化資源，還著力打造湖光外坡拱橋段等一系列景觀節(jié)點(diǎn)。

比如，郊野公園段的建設(shè)就以湖光巖風(fēng)景區(qū)為依托，充分借助了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、文化、生態(tài)等資源，將郊野公園的初洋水陂改造成三級(jí)跌水，從而形成別具一格的水幕景觀。同時(shí)，建設(shè)加入人行汀步親水、恢復(fù)歷史水車，結(jié)合河道左側(cè)寬窄不一的灘涂地的綠化帶，打造出結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)代化公園。

據(jù)悉，舊縣村段碧道還將融入舊縣村鐵耙縣舊址文化底蘊(yùn)元素，因地制宜分步建設(shè)鐵耙縣舊址文化旅游區(qū)服務(wù)驛站、特色民宿，開展中央大街修復(fù)提升，建立龍舟訓(xùn)練基地、水上餐廳、水上樂園等各種水上體驗(yàn)活動(dòng)。

“湛江正打造‘碧道 ’產(chǎn)業(yè)群落模式，在碧道建設(shè)中融入更多新興產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展注入更多新鮮活力。”湛江市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。