北京文旅融合促進文旅產業發展

夜游亮馬河國際風情水岸，體驗自然美景與現代科技的水乳交融；打卡798—751藝術街區，感受藝術與時尚的獨特魅力；相聚三里屯太古里，感受潮流街區的激情與活力……近年來，北京市朝陽區依托國家文化和旅游消費試點城市、國家公共文化服務體系示范區等疊加優勢，緊抓重大歷史機遇，不斷完善產業鏈，在推動全區文旅深度融合、文旅消費提質擴容、文旅紓困惠企等方面取得了初步成效，文化和旅游產業發展底色愈發濃郁。

6月初，國務院辦公廳印發《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。北京市朝陽區因文化產業和旅游產業發展勢頭良好、文化和旅游企業服務體系建設完善、消費質量水平高獲督查激勵。

798-751藝術街區、亮馬河風情水岸兩大片區入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區；751園區入選國家旅游科技示范園區試點；三里屯太古里被評為首批國家級旅游休閑街區……這一系列成績的背后，是在朝陽區黨委、政府的領導下，朝陽區委宣傳部、區文創辦、區文化和旅游局、國家文創實驗區管委會等部門的不懈努力。

朝陽區相關部門負責人介紹，長期以來，朝陽區高度重視文化和旅游高質量發展，強化頂層設計，制定了《朝陽區“十四五”時期文化產業發展規劃》等規劃，推出了《朝陽區促進文化產業高質量發展“政策30條”》《關于推進朝陽區文化和旅游融合發展的實施辦法》等政策措施，為產業發展提供了有力支撐。

同時，朝陽區積極培育文旅融合背景下的新業態、新模式。評選認定朝陽區首批文化事業產業融合發展示范園區和首批特色文旅消費街區；打造了一批以文旅消費為特色的“文化 旅游 商業”消費新地標、新場景；線上線下持續發力，開展“打卡朝陽”系列活動、文化旅游節、“朝陽禮物”征選等活動，有力地激發了文旅市場消費活力。2021年北京朝陽國際文化旅游節期間，吸引近150萬人次群眾參與，實現綜合收入近3億元。

“隨著朝陽區文化和旅游產業的蓬勃發展，對區域經濟社會發展的拉動效應愈加顯著。”北京市朝陽區相關部門負責人介紹，2021年，朝陽區規模以上文化及相關產業單位實現收入2873.3億元，同比增長11.4%；全年共接待游客6231.3萬人次，同比增長37.5%，實現旅游總收入1114億元，同比增長53.9%，旅游總收入和凈游客接待量均為全市第一。

2018年8月，朝陽區建成北京市首個文化金融服務中心；2021年2月，朝陽區聯合相關部門上線北京市首個文旅金融綜在合服務平臺；2021年10月，《朝陽區中小微企業融資風險補償方案》發布，設立風險補償資金3000萬元，為文旅企業等提供支持……近年來，朝陽區持續提升公共服務水平，加大資金投入，推出助企紓困政策，吸引大批文旅企業落戶，為全區文化和旅游產業高質量發展注入了生機和活力。

“企業在朝陽落戶，既安心也舒心。”央視頻融媒體發展有限公司有關負責人表示，朝陽區為文化企業提供了優良的營商環境和精細化服務，并對轄區“服務包”企業開展新業務、增加新投資、落地新項目提供空間、政策、場景、資金等保障，增強了企業落戶朝陽的歸屬感。

下一步，朝陽區如何繼續推進文化和旅游高質量發展，相關專家也給出了意見建議。北京第二外國語學院旅游科學學院學術委員會主任谷慧敏建議，作為國際化都市北京的核心承載區，朝陽區應抓住科技革命、產業變革等帶來的新機遇，突出國際化和文化主攻方向，推動數字文旅、旅游免稅品新零售、高端研學旅行等業態發展；作為“雙奧之城”核心區，朝陽應全面科學謀劃“后冬奧經濟”，加強文旅產品服務體系建設，積極承接、穩妥舉辦具有國際影響力的會議、展覽等活動，促進奧運遺產綜合保護和文旅開發利用。

“本輪國務院督查激勵，不僅是對北京朝陽區等城市的激勵表彰，也是對紓困政策措施落實到位、文旅產業真抓實干的典型經驗總結、經典案例推廣。”中國人民大學創意產業技術研究院副院長宋洋洋表示，下一步，朝陽區應繼續強化數字文化引領，深入推進文化產業數字化戰略，運用數字科技重塑文化產業鏈條，圍繞“補鏈、強鏈、擴鏈”，構建“基礎研究 技術研發 成果轉化 產業創新 推廣應用”全過程文化生態鏈。同時，深化產城融合驅動，推進“文化 ”賦能城市煥新，升級、打造一批與城市建設精準匹配、與城市功能有機兼容的空間載體，實現“人城境業”的高度和諧統一。