浙江臨海圍繞“全境景區、全域旅游”為核心發展旅游示范區

堅持全域布局，搞好頂層設計。一是高品位策劃。圍繞“全境景區、全域旅游”的建設目標，同步開展浙江省全域旅游示范市創建，提升旅游發展水平。提升主客共享的城市品味，先后創成浙江省全域旅游示范市、主城區成功創建浙江省3A級景區城；以臺州府城文化旅游區創建國家5A級旅游景區為目標，拓展臨海旅游發展空間，全力以赴推動文旅融合發展。2019年，桃渚鎮成功創建省風情小鎮、省AAA景區鎮；2020年，尤溪鎮成功創建省AAAA景區鎮、東磯列島創建浙江省海島公園。二是高起點規劃。以臺州府城文化旅游區為核心，括蒼山和桃渚為兩翼，各鎮街的特色旅游資源為多極點，重塑空間布局。全面進行山、海、水、城資源整合，以歷史文化游、運動休閑游、海洋海島游、鄉村生態游等為主要內容，規劃旅游線路，連點成線，全域輻射。三是高標準謀劃。出臺《臨海市全域旅游“五聯創”實施方案》，全面確立并進一步實施臨海全域旅游發展戰略，以“創建浙江省全域旅游示范市、臨海市主城區創建浙江省AAAA級景區城、臺州府城文化旅游區創建國家AAAAA級旅游景區、桃渚鎮創建浙江省旅游風情小鎮、東磯列島創建浙江省海島公園”為主要內容，全域旅游“五聯創”工作扎實推進。

堅持全景覆蓋，打造旅游勝地。一是點上開花。依托臺州府城文化旅游區、桃渚鎮、括蒼鎮等核心資源、優勢資源，打造精品景區。景區業態不斷豐滿，概念書店、文創中心等相繼落地，星巴克、肯德基、老娘舅、新榮記等高端連鎖品牌店開業，國學寫生基地入選第一批臺州市中小學生研學實踐教育營地。高端主題民宿迎春里、三撫一宅、余豐里、云朵姐姐的秘密花園等，既是民宿，也成為了府城熱門“打卡點”。實施府城亮化工程，積極打造美麗“夜臨海”。桃渚鎮創風情小鎮以來完成西門殿、鼓樓、吳宅修繕，完成安防與消防工程，整治改善化龍渠及周邊環境等，充分展示“山海衛城，讀遺桃渚”小鎮風情。完善景區配套設施，提升游客體驗度，臺州府城創5A已累計投入30億元，推進16大類270余個項目。全市新、改建旅游廁所156座，新、改建市政廁所515座，共計投入超5000萬元，成功創建42座A級旅游廁所，其中AAA級旅游廁所13座。二是串“珠”成“鏈”。全域旅游的核心在于把“珍珠”串成“項鏈”，交通是紐帶。完善城市交通服務功能，將旅游交通專線、城市公交專線延伸到所有旅游景區和省級A級景區村莊，配套建有新客站、動車站、停靠站等，既有游1、游2等為游客觀光專設的旅游大巴，也有211、218等途經核心景區的城市公交。與此同時，城市騎行道、景區游步道、東湖、靈湖水上交通等慢行系統形式多樣，共享汽車、自行車等交通服務完善。目前，已累計完成綠道建設107.84公里。三是面上鑄形。線上有熱度、線下有溫度通過舉辦中國（臨海）戶外休閑用品展覽會、中國（臨海）古城文化節、中國柴古唐斯越野賽、全國滑翔傘大賽、首屆臺州府城公共藝術節等具有區域和國際性影響力的文化旅游和體育活動，臨海的城市品牌推廣與文化和旅游資源宣傳深入人心。

堅持全業融合，做足“旅游 ”文章。一是深化“旅游 文化”融合。以臺州府城文化旅游區創5A為引領，統籌推進全域旅游發展。圍繞“千年府城，自在臨海”文旅IP開發一批新的文旅融合項目，打造“可游、可學、可研、可做、可秀、可評”的文旅新品牌。深化“浙東唐詩之路樞紐地”建設，組織編制浙東唐詩之路文旅發展三年行動計劃，計劃投資10億元打造唐詩之路-臺州府城全國研學游營地項目，依托巾山旅游資源，建設寫生基地、傳統文化體驗區、國學基地、民俗文化體驗基地。二是做精“旅游 美食”文章。大力推進“百縣千碗府城家宴”工程，積極培育、挖掘和弘揚臨海傳統美食文化。連續舉辦多屆府城家宴比賽，推出府城小吃免費品嘗活動。計劃落地特色美食體驗店、示范店、旗艦店、街區、小鎮等消費平臺，打造一批美食體驗店和一條臨海美食街，大力發展文旅消費夜間經濟。注冊“百縣千碗府城家宴”等品牌商標，開展“百縣千碗府城家宴”美食人文交流。三是發展“旅游 休閑”產業。依托括蒼山名山公園，涌泉“恬蜜小鎮”，尤溪“運動小鎮”，羊巖山茶文化園、安基山滑翔傘基地等建設，積極發展鄉村休閑旅游產業。利用東磯島的漁港、漁村資源，打造臺州灣的漁村文化體驗和休閑不夜島。以白沙灣為核心，打造旅游服務基地和海濱休閑大本營。

堅持全局聯動，營造優良環境。一是加強領導組織力量。全力推進全域旅游“五聯創”工作落實，高規格召開全域旅游“五聯創”動員大會，成立以了市委書記和市長為雙組長，相關常委、副市長為副組長，市發改局等23個部門、19個鎮（街道）主要負責人為成員的強有力的全域旅游“五聯創”工作領導小組。領導小組下設辦公室，分管副市長兼任辦公室主任，內設綜合組與項目組，從各相關單位抽調骨干人員集體辦公，駐點工作。二是合理設置工作機制。建立聯席會議制度，及時交換創建信息、解決創建難題。同時開設“五聯創”工作專報，每半月向市四套班子匯報工作進度，對項目進度緩慢的進行全市通報，重點、難點項目由市委市政府督查室進行跟蹤督查抓落實。把“五聯創”工作納入部門和鎮（街道）年度目標責任制考核，制訂相應考核辦法。強化經費保障，市財政每年設立至少3000萬元創建專項資金，做到“要錢給錢，要人給人，要政策給政策”，確保創建順利推進。三是全面對標落實創建。出臺《全域旅游“五聯創”工作實施方案》與《全域旅游示范市創建任務細化清單》，明確創建節點，掛圖作戰，同時根據各項創建任務的相關創建標準，交辦任務清單，明確各責任單位具體做什么、怎么做，以及完成時間。各責任單位再根據任務清單，倒排時間，進一步細化責任到相關科室及責任人，層層落實責任。組織相關部門到周邊先進地區學習取經，同時邀請上級有關創建專家來臨現場指導、開展創建標準培訓，明確目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，以便把創建工作抓細、抓實、抓到位，確保創建出實效。