鳳翔：文化鑄魂 擘畫全域旅游新圖景

一走進鳳翔縣博物館，迎面看到的“天下九州，唯雍其昌”八個大字熠熠生輝。厚重的瓦當、精致的鳳鳥銜環銅薰爐、精美絕倫青銅建筑構件……一件件陳列品無不訴說著鳳翔這座古雍城深厚的歷史文脈。

地處關中平原西部的鳳翔，古稱雍，是周秦發祥之地、嬴秦創霸之區、華夏九州之一，先秦20位王公在此建都327年。這座首批省級歷史文化名城是始皇加冕、蘇軾初仕之地，是中國民間文化藝術之鄉。

“西府三絕”馳名中外，中國“四大名酒”之一的西鳳酒被稱為酒中“鳳凰”，千年園林東湖譽滿神州，鳳翔泥塑、木版年畫盛名遠播……

立足深厚的歷史文化底蘊和旅游資源稟賦，2020年，鳳翔以前所未有的自信和底氣，踏上了創建國家全域旅游示范縣的新征程。

頂層設計 謀定發展布局

“要按照‘文旅融合，推動全域旅游高質量發展’的思路，深挖文化旅游資源內涵，實施“旅游+”戰略，培育文旅融合發展新動能，打造文旅產業新高地……”2020年11月20日，在全域旅游示范縣暨東湖AAAA級旅游景區創建工作動員大會上，鳳翔奏響了全域旅游創建的最強音。

去年3月，國務院下發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，提出要全面增加旅游發展新功能，使發展成果惠及各方，構建全域旅游共建共享新格局。對鳳翔縣來說，以文旅融合為特色，加快推進旅游發展全域化、供給品質化、治理規范化、參與全民化、效益最大化，是發展全域旅游的適合路徑。

規劃先行，謀而后動。2020年，鳳翔縣全面部署了全域旅游示范縣創建工作，成立由縣委書記任顧問，縣政府主要領導為組長的創建工作領導小組，高標準、高質量編制《鳳翔縣全域旅游發展總體規劃》，印發工作實施方案，明確時間表、劃定路線圖，夯實各方責任，全力推進各項創建任務。

歷史千年傳承，文化彌足珍貴。《規劃》明確提出以“全域旅游”創建工作為抓手，以雍秦文化為核心，依托鳳翔縣旅游供給側結構改革，實現旅游資源、產品、要素、設施、政策在全域空間內的充分流動與優化配置，系統構筑鳳翔全域旅游新格局。同時，大力實踐“文旅產品驅動的全域旅游發展路徑”，強化鳳翔旅游目的地建設，努力將鳳翔打造成為國際知名的中華文明創造性轉化地和創新性發展地，中國雍秦文化旅游目的地，陜西三大秦文化旅游目的地之一。

根據方案，鳳翔縣將通過強抓精品建設、拓展城鄉旅游、提升要素品質、壯大市場主體、促進產業融合等措施，全面提升旅游供給質量。將加大資源保護，制定生態、人文資源保護方案，加強對綠水青山以及歷史文化、民族文化、非遺文化等人文資源保護。將創新旅游扶貧，落實“資源變資產、資金變股金、農民變股東”三變改革，鼓勵和引導貧困村利用資金、技術、土地、林地、房屋和農村集體資產入股鄉村旅游項目和企業，把景區變扶貧基地、旅游項目變扶貧開發區、鄉村旅游點變精準扶貧點、農產品變旅游商品、貧困人口變旅游從業者，形成可復制、可推廣的旅游扶貧富民新模式。

活動引領 聚攏人氣流量

2020年，鳳翔縣先后舉辦“首屆‘先秦古都美味雍州’絲路美食文化節”“第九屆寶雞市文化旅游節·鳳翔泥塑文化藝術展演”“‘先秦古都醉美鳳翔’旅游景區及精品線路推介活動”“鳳翔縣第二屆紅薯節暨旅游消費扶貧”等一系列大型文旅節會活動，將先秦文化、民俗文化、美食元素等融入節慶活動，吸引八方游客蜂擁而來，提高了鳳翔的知名度，擴大了文旅的影響力。

在宣傳推廣方面，鳳翔縣制作宣傳片，加大電視臺、報紙、網站等主流媒體宣傳力度。2020年，央視《我的美麗鄉村》、新華社《探尋黃河之美——西鳳站》等節目相繼走進鳳翔，將鳳翔豐富的旅游資源全景式展現，將大美鳳翔唱響全國。同時，在交通要道投放平面廣告，全方位展示鳳翔文化旅游，深挖高速沿線城市客源市場潛力，全方位、高頻次、立體化的宣傳推廣，為鳳翔旅游聚攏了人氣，拉升了流量。

品牌塑造 凸顯地方特色

旅游業是一項經濟效益、社會效益、生態效益俱佳的陽光產業，鳳翔縣具有豐富的旅游資源，在創建全域旅游示范縣的征程中，充分挖掘資源價值，塑造特色品牌，打造鳳翔名片，不斷提升該縣文化旅游的美譽度和影響力。

鳳翔縣六營村有“中國泥塑第一村”的美稱。2002年、2003年，鳳翔泥塑馬、泥塑羊先后榮登國家郵政總局生肖郵票；2006年，鳳翔泥塑經國務院批準列入第一批國家級非物質文化遺產名錄；2017年，鳳翔泥塑鳳尾雞作為吉祥物登上了央視春晚……近年來，六營村打造了“中國泥塑一條街”，每年吸引3萬多中外客人前來六營村參觀，選購、學做六營泥塑，六營村成為“鄉村游”的熱點之一。

鳳翔木版年畫是首批國家級非遺保護項目，南小里村為鳳翔木版年畫主要發源地。南小里村邰氏、尉氏、常氏、王氏家族祖案記錄，公元1506年這些家族已有20多戶從事年畫生產，至今已經傳承延續了600余年。上世紀50年代，鳳翔木版年畫尚存690余種，鼎盛時年產銷量達600多萬張，數百年間鳳翔木版年畫流行于陜、甘、寧、青、川廣大地區，深受群眾喜愛。

“80”后邰偉偉是鳳翔縣木版年畫縣級傳承人，據他介紹，每年有大量的國內外友人前來參觀研習，西安美術學院、哈爾濱商業大學、西安工業大學把傳習所確定為實踐教育基地，全國21所著名大學長期前來參觀學習。

品牌彰顯價值，文化凝聚人氣，鳳翔民俗文化、紅色文化不斷吸引四方游客紛至沓來，流連忘返。他們也到東湖攬勝、追憶蘇軾；前往周家大院鑒賞西府民俗風情，觸摸明清古建民居；“打卡”西鳳酒廠品美酒，體驗傳承千年的酒文化；登頂雍州靈山，拜佛祈福……2020年，全縣累計接待游客526.6萬人次，實現旅游綜合收入34.8億元。