西安文旅融合的“新局”

2021年1月1日晚上，大雁塔南廣場上人流涌動，始建于唐高宗永徽三年的慈恩寺塔，與流光溢彩的大唐不夜城相互輝映，一位身在此處的游客忍不住感嘆：“西安真好，既有歷史，也有未來。”

讓文化“鮮活起來”，讓旅游業(yè)更具生命力，在西安，這樣的典型案例，當屬大唐不夜城的改造。

網(wǎng)紅不倒翁、石頭哥……在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，這是一個制造網(wǎng)紅的街區(qū)，更是西安推進文旅融合的一次生動實踐。

疫情沖擊之下，文旅產(chǎn)業(yè)的振興，文旅融合勢在必行。

去年，西安把加強文化建設促進文化旅游融合發(fā)展確定為全市“十項重點工作”之一。

政策助力，項目推動之下，西安文旅產(chǎn)業(yè)快速復蘇，產(chǎn)業(yè)根基不斷壯。

“十四五”開局之年，西安更是提出，加快文旅融合發(fā)展，建設傳承中華文化的世界級旅游目的地。

根基壯大

文化融入旅游，旅游成為文化的組成部分，兩者互融，會給游客帶來更好的旅游體驗。

2019年2月，西安市文化和旅游局正式組建，文旅融合正式拉開序幕。

作為十三朝古都，西安可謂文化和旅游資源大市，近年來，旅游收入不斷增長。

特別是2020年，經(jīng)歷疫情的沖擊，西安把文旅復蘇作為重點支持對象。

先是宣布撥付3億元資金重點扶持文化旅游企業(yè)發(fā)展，后又召開全市推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大會，出臺《西安市推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展工作方案》，27條政策措施，加速文旅復蘇。

一系列扶持政策下，去年前三季度，西安旅游接待人次、旅游業(yè)總收入在15個副省級城市分別位列第2和第4位。

這一年，西安的文旅產(chǎn)業(yè)基礎也在壯大。

據(jù)西安市文化和旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，西安市級重點文旅項目實現(xiàn)投資197.9億元，新評定等級民宿100家，全市A級旅游景區(qū)達到98家，41家企業(yè)、23家園區(qū)基地通過首批省級文化產(chǎn)業(yè)“十百千”認定，命名“西安名吃”51個、“西安老字號”42家。

系統(tǒng)扶持

文旅融合發(fā)展，離不開財政、自然規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T的大力支持。

以文旅項目用地為例，西安在土地出讓金方面，高品質(zhì)酒店出讓金減半，重大文旅項目收取70%出讓金，去年，已為重大文旅項目供地2618畝。

在公共交通方面，西安即將開通市區(qū)至藍田縣的旅游公交，下一步將把旅游公交從市區(qū)延伸至周至、鄠邑、高陵、閻良等區(qū)縣，補齊旅游公交短板。

在財政方面，去年，西安撥付文旅融合發(fā)展項目資金9.11億元。其中3.55億元支持重大文旅項目建設，2.12億元支持文旅政策獎補和產(chǎn)業(yè)扶持類項目，5157萬元保障全市重大文旅活動，1.15億元用于公共文化服務效能提升，1.77億元用于支持文物事業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，今年，西安將加大文物保護資金和博物館扶持資金投入，市級文物專項資金將由2500萬元增加至5000萬元，未來5年非國有和行業(yè)博物館扶持資金由1000萬元增加至2000萬元。

抓項目促轉(zhuǎn)型，抓創(chuàng)建促升級，抓融合促消費，抓品質(zhì)提能級，多部門協(xié)同配合下，西安文旅融合的產(chǎn)業(yè)根基愈加牢固。

深挖潛力

盡管，旅游產(chǎn)業(yè)增長迅速，旅游消費上，西安仍有很大潛力可挖。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，游客來西安旅游基本停留3天，人均消費大約1000元。如何提高文旅消費？西安正在積極布局，通過提升文旅消費鏈條，構建主客共享文旅消費新空間。

西安市文旅局局長王慶華接受媒體采訪時表示，西安將深化“文旅+工業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、科技”多業(yè)態(tài)融合，打造文旅新場景；聚焦鄉(xiāng)村振興、舉辦十四運，推出一批休閑旅游新產(chǎn)品，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。叫響做實“千年古都 ·常來長安”文旅品牌，不斷開展文旅營銷推介，擴大城市影響力和吸引力。

事實上，早在2019年底，《西安市加強文化建設促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》出臺，27項重點任務，17條支持政策，成為西安推進文旅融合提綱挈領性的文件。

剛剛閉幕的西安市委十三屆十二次全會上，更是提出，加快文旅融合發(fā)展，建設傳承中華文化的世界級旅游目的地。

歷史的賦予讓西安這座城市擁有特別的沉淀，而隨著文旅融合的推進，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的規(guī)模效應、流量IP等，必將為西安消費升級、雙招雙引，帶來更多的機會。