借全域旅游“東風” 推動產業融合產品創新

圖為四川瓦屋山雪景。圖自瓦屋山景區公眾號 

圖為臺兒莊古城發展全域旅游，借助魯南民俗文化，打造古城旅游新亮點。圖自中國旅游新聞網

湘西鳳凰古城 

“來粵不來潮，白白走一遭。”來到廣東潮州古城，你會怎么玩？2021年元旦期間，潮州古城全域旅游導覽系統正式上線，只需一部手機，就可以顯示高清的精美手繪地圖，結合GPS定位和地域特色，游覽7條線路，感受VR美景，探訪牌坊歷史，傾聽古城故事。

從旅游行業全面停擺，到跨市、跨省區團隊旅游恢復，我國的文旅市場強勁復蘇；從出游熱度持續上升，網紅景點層出不窮，到各地一大批重點文化旅游項目建設加快推進，全域旅游的發展新格局逐步形成。

繼首批71個國家級全域旅游示范區之后，2020年7月，文化和旅游部辦公廳下發通知，正式啟動了第二批國家全域旅游示范區。而在年底前，文旅部又對外公布了第四批全國旅游標準化示范單位名單。

以旅游業為優勢主導產業，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展和全社會共同參與，全域旅游作為一種新的區域旅游發展理念和模式，眼下風頭正勁，帶動經濟發展的同時，也為公眾帶來更多新鮮體驗。

?“旅游+”帶動產業融合，為地方發展注入活力

回望剛剛走過的“十三五”，全域旅游、鄉村旅游、紅色旅游、度假休閑旅游加快發展，研學旅游、體育旅游、中醫藥健康旅游等業態不斷豐富；“互聯網+旅游”深入推進，旅游景區便利化、智能化水平不斷上升，旅游體驗進一步改善。旅游業正在實現從“高速”向“高質”發展的轉型。

這期間，旅游業萌生出諸多改革創新舉措，其中全域旅游被多次寫入政府工作報告中，獲得從中央到地方的大力支持。

艾媒咨詢在全域旅游發展現狀及市場趨勢分析中指出，全域旅游的核心理念就是通過區域資源有機整合和產業融合拓展旅游發展空間。具體而言，是要改變以旅游資源單一要素為核心的旅游開發模式向旅游環境建設轉型，構建起旅游與資本、旅游與技術、旅游與居民生活、旅游與城鎮化發展、旅游與城市功能完善的旅游開發模式。

實際上，全域旅游就是打造一個讓廣大游客心向往之并流連忘返的目的地，同時也打造一個讓當地居民喜愛并能幸福生活的美好家園。

中國旅游改革發展咨詢委員會副秘書長、北京第二外國語學院首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建在采訪中指出，“像當地人一樣生活”是全域旅游發展的切入點。創建國家全域示范區的積極意義在于，其刷新了我們對文旅資源的傳統認識，為旅游目的地發展提供新靈感、激活沉睡資源、注入新鮮活力。

在厲新建看來，全域旅游可以從兩個方面實現對產業融合的推動。一方面，通過旅游市場拓展，旅游消費擴張，帶動其他各個相關產業資源進入旅游消費領域，增加資源的價值變現渠道，增加產品的附加值；另一方面，則是通過全域旅游發展，帶動更廣泛空間的社會經濟活力，促進這些空間中產業活動的持續活躍，增加產業發展的新機會。

記者留意到，在各地通過全域旅游助推產業融合的實踐中，“旅游+”模式在更廣范圍內被頻繁提及。

新疆阿勒泰地區布爾津縣推進“旅游+農業現代化” “旅游+生態”“旅游+康養”等多產業融合發展，開啟了景點旅游向全域旅游轉變的新模式；寧夏則積極推動非遺與旅游融合發展，推出了一批具有鮮明特色的主題旅游線路、研學旅游產品和演藝作品，建立了一批富有黃河文化特色、具有展示、參與、體驗功能的非遺場館，豐富游客文化休閑體驗。

2020年受新冠肺炎疫情影響，旅游業一度停擺。而全域旅游倡導的全要素、全行業、全過程、全方位、全時空推進旅游業發展，與常態化疫情防控下大眾旅游需求十分契合。一些地方因此以全域旅游為抓手，積極推動旅游業恢復發展，順應了游客需求變化，取得積極成效。

如廣州市增城區，在2020年成為廣東省第二批全域旅游示范區。“增城森林覆蓋率55.38%，有著好山好水好風光。常態化疫情防控下，人民對康養旅游的需求更為突出，全域打造的增城，成為市民、游客放松身心、休閑養生的絕佳目的地。”廣州市增城區旅游發展中心副主任董莉介紹，成效并非一蹴而就，而是長期推進全域旅游發展的結果，接下來增城區還將下大力氣保護綠水青山，為全域旅游發展奠定堅實基礎。

厲新建介紹，全域旅游既是真正保障各地旅游發展的重要支撐，也是推動社會經濟發展的重要手段。在湖北，全域旅游與脫貧攻堅互融互促，作為全域旅游示范區，曾是國家深度貧困縣的英山縣，利用土地流轉、發展種養業、開辦農家樂民宿等方式，帶動困難群眾吃上“旅游飯”實現脫貧致富；四川省涼山州則是“非遺+扶貧”的重點支持地區之一，涼山州先后設立了9個非遺扶貧就業工坊，大力推動非遺扶貧。

?理念創新規范引導，新業態將持續發力

“全域旅游的核心在于產品共創、市場共治、發展共生和成果共享。”厲新建告訴記者，無論是對旅游目的地的產品創新、市場秩序治理、構建目的地旅游產業生態體系，還是在滿足外來游客需求與本地居民追求美好生活期待等方面，全域旅游都具有積極意義。

這也意味著全域旅游作為一種旅游發展模式和發展理念，將持續發揮作用。厲新建補充，“無論是對于‘十四五’時期落實以人民為中心的發展理念，還是更好地推進高質量發展，創新性做好供給側結構性改革，發展全域旅游都是有力的支撐。”

從手段上看，“十四五”期間，對于全域旅游示范區創建工作而言，各地要高度重視創新做法，總結宣傳地方在模式、機制、政策等方面取得的示范性舉措，要加強對全域旅游示范區高質量發展的規范和引導，讓全域旅游示范區在新時期旅游新發展進程中發揮其應有作用。

對于接下來推動全域旅游更深層次、高水平發展，厲新建建議，要推動各部門協調配合，解決旅游發展中積極性的問題，真正落實“旅游+”“+旅游”的思路。“要突出全域旅游建設的‘效果’，讓全域旅游促進地方社會經濟發展。”