堅持“四個突出” 助推全域旅游發展

近年來，保靖縣始終堅持以滿足人民群眾日益增長的優質旅游需要、增強文化旅游產業整體實力為目標，積極挖掘生態文化旅游資源優勢，“四個突出”助推全域旅游發展，不斷提高發展質量。2018年以來，累計接待游客619萬余人次，實現旅游綜合性收入38.69億元，旅游產業帶動脫貧人口907戶3811人。

(一)突出文化特色，打造精品鄉村。

旅游離不開文化的體驗,文化也需要旅游的承載。保靖縣積極借助在全州九大文化品牌中占據了兩大文化品牌(八部大王文化、呂洞山苗祖圣山根祖文化)的優勢，用足用活這兩大文化品牌文章。圍繞“一城(四方城)兩山(白云山、呂洞山)一水(酉水河)”的旅游發展思路，打造好“土家探源”“神秘苗鄉”兩條旅游精品線，講述好保靖黃金茶和保靖四方城“兩個故事”，建設好具有文化特色的三個精品鄉村旅游憩息地(“兒童戶外樂園”——隴木峒村、酉水河畔的“威尼斯”——沙灣村、“喝茶人朝圣的地方”——國茶村)，包裝好“保靖黃金茶”“苗畫”“比耳竹編”“酉酉橙”“保靖醬油”等地域文化特色的旅游產品，申請注冊了“八部大王、呂洞山”等5個文化旅游商標，助推文化旅游深度融合發展。

(二)突出綜合發展，豐富發展業態。

依托“土家探源”“神秘苗鄉”旅游資源，通過鄉村旅游、“旅游+非遺”、“旅游+茶葉”等模式，發展民宿、休閑農業、觀光農業、家庭農場、家庭牧場等新型農業業態，打造一、二、三產業融合發展的美麗休閑鄉村，讓貧困群眾成為旅游發展的參與者和受益者，實現增收減貧。成功創建了隴木峒、天開文運土家山莊等4個省四星級鄉村旅游區(點)，黃金、國茶、涂乍等7個州級鄉村旅游示范村，打造了呂洞山黃金茶海、利福鮮多多、茶婆峰休閑農莊、泗溪河順心休閑家庭農場等一批觀光農業園，建成了白云邨、202民宿等中高端民宿和花田民宿、夯沙人家等多家鄉村客棧。不斷夯實旅游業發展人才基礎，2018年以來，累計培訓茶藝師、評茶員、等各類旅游人才1115人，開展職業技能鑒定652人。以保靖黃金茶為名片，不斷加強茶旅品牌塑造和營銷，2019年底，僅呂洞山景區就種植保靖黃金茶8萬余畝，成立保靖黃金茶等專業合作社53家，從事保靖黃金茶和旅游商品生產加工人員2845人。

(三)突出重點項目，打造核心品牌。

2018年以來，全縣啟動旅游重點項目8個，計劃投資9億余元。“土家探源”“神秘苗鄉”特色傳統村落提質升級項目(首八峒景區、國茶村)已完成投資700萬元，其中國茶村建成了七星古窯、茶園觀光道、七星古井等設施，“喝茶人朝圣的地方”已初具雛形。大烽沖鄉村旅游項目累計投入1.1億元，基本完成瀑居酒店主體工程、大烽沖游步道升級改造和2座三星級生態廁所。202民宿(府庫等村集體經濟農家樂)完成投資近1350萬元，完成了一期工程并進行了社會招租，二期工程6棟住房完成了4棟，9月底有望整體正式營業。比耳藝術小鎮建設累計完成投資1890萬元，初步完成房屋老街改造、青石板鋪設、文化廣場等設施建設。捧車河人體漂流項目、隴木峒景區提質升級已完成投資750萬元，其中捧車河人體漂流項目基本完成了旅游廁所、停車場建設，隴木峒景區提質升級完成了道路加寬硬化、游步道硬化、景區停車場、標識標牌等，成功創建了國家3A級景區，2019年實現旅游收入420余萬元。旅游招商項目保靖—府庫紅石海景區項目開發計劃總投資5.13億元，其中一期工程占地約4500畝，計劃投資2.83億元，目前已完成投資1250萬元。

(四)突出公共服務，提升服務水平。

打通基本旅游路網，不斷改善旅游景區交通條件，夯吉(呂洞山鎮—吉首市)二級公路、夯德(夯沙—德夯)旅游公路已全面竣工。最美旅游公路——遷清(遷陵鎮—清水坪鎮)公路串聯起了202民宿、府庫紅石海、首八峒景區、比耳藝術小鎮等旅游目的地的建設開發，并連接起了里耶、惹巴拉等縣外旅游景區資源。穩步推進慢行系統建設，呂洞山鎮慢行道路基全面接通，自行車綠道路基基本完工，遷陵鎮至碗米坡鎮慢行道已經建成投入使用。加強旅游市場監管，對旅游景區住宿、餐飲、食品等開展常態化督查檢查，嚴厲打擊、敲詐勒索、欺客宰客、以次充好等違法行為。全力保障電力通信，全縣172行政村(社區)農網升級改造達標，100%農戶家中通生活用電，實現了光纖寬帶和4G基站全覆蓋，有力促進了“互聯網+”旅游服務平臺建設，助推旅游產品預定分銷、宣傳推廣。不斷優化配套設施，完成了呂洞山、隴木峒3A級景區標識標牌和交通指示牌建設，設置了12315消費維權聯絡站、警示牌、12315申訴舉報電話。結合“廁所革命”，2016—2019年全縣新修和改建旅游廁所51所，今年計劃建設旅游廁所20所，目前已建成6所。