董炳麓：推動生態旅游高質量發展 爭當伏牛山全域旅游示范區建設排頭兵

近年，欒川縣堅持綠色發展、打造生態欒川，大力實施“生態立縣、旅游富縣、產業強縣”戰略，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的欒川路徑。2019年，全縣接待游客1638萬人次，實現旅游收入96.3億元，直接帶動1.3萬余名貧困群眾脫貧致富。在今年的全省文旅大會上，欒川榮獲全省“全域旅游示范區”“文化旅游融合消費示范縣”稱號。7月8日，《人民日報》頭版頭條以《生態飯才是長久飯》為題，介紹了我縣發展鄉村旅游帶動群眾脫貧致富的經驗做法。我們的主要做法：

一是推動“三個轉變”。即推動“景區游”向“全域游”、“半年游”向“四季游”、“觀光游”向“休閑游”轉變，不斷提升旅游發展內涵和品質。實施總投資16.9億元的伊河水系項目，以及街景改造、街心游園等113項城市提升工程，以5A級景區標準打造宜居宜游縣城。按照景區帶動、休閑康養、特色產業、文旅融合等類型，優化鄉村環境，大力發展溝域經濟，先后打造45個旅游專業村、5家A級鄉村旅游景區，建成攝影賞花、鄉情體驗等23個多業態主題莊園。新建竹海野生動物園、伏牛山居溫泉等項目，連續兩年舉辦“老家河南，欒川過年”、迎新馬拉松等系列活動，有效填補冬季旅游空白。提出“培育中原高端民宿集群，打造北方鄉村度假高地”目標，全縣15個鄉鎮中有10個發展民宿，打造精品民宿48家，年平均出租率70%以上。

二是強化“三項創新”。即強化旅游金融、用地政策、管理方式創新，不斷夯實旅游發展機制保障。出臺《金融支持欒川全域旅游發展實施意見》，通過設立信用村、開展旅游景區經營權質押和門票收費權質押等方式，累計向旅游景區、農家賓館等各類旅游經營主體發放貸款15億元。出臺《生態旅游與環境保護銜接工作方案》，制定旅游用地分類體系，盤活宅基地公共資源屬性，引導農村居民有序發展鄉村旅游。圍繞優化旅游市場環境，成立國內首個縣級旅游警察大隊，組建旅游聯合執法大隊，掛牌成立旅游巡回法庭、旅游市場監管分局，形成旅游治理“1 3 N”模式。

三是激活“三種經濟”。即激活“避暑經濟”“夜經濟”“后疫情經濟”，不斷實現旅游效益最大化。創新“旅游 交通 扶貧”模式，舉全縣之力連續舉辦三屆旅游高速免費活動，借“涼機”做好旅游大文章，累計接待游客395萬人次，實現旅游綜合收入26.3億元，直接、間接帶動13萬人參與旅游經營服務。實施伊河水系、高速下站口、縣城主要街道及山體亮化工程，在重點景區搭建鄉村大舞臺、建設星空露營地、推出演藝節目等，打造“夜游欒川”項目。搶抓后疫情時代旅游業受抑需求的緩步爆發時機，制定應對疫情支持旅游企業十項措施，推出“抗疫減壓精彩欒川鄉村游”12條精品鄉村旅游線路，舉辦“中國旅游日”系列活動，推動旅游市場回暖。

下一步，欒川縣將立足自身實際，充分發揮優勢，搶抓鄭汴洛黃河文化國際旅游目的地、伏牛山全域旅游示范區建設等戰略機遇，堅持黨政統籌，凝聚各方力量，努力在全域旅游高質量發展上走在全國前列，為洛陽副中心城市建設作出新的更大貢獻！