打造人文生態環境助推文旅融合發展

“人文生態環境建設是營商環境建設的重要內容。市文化廣電和旅游局自去年1月組建以來，不斷深化”放管服“改革，提升政務服務水平，舉辦系列惠民惠企活動，為全市增強發展競爭力提供了強有力的文化生態保障。”近日，市文化廣電和旅游局局長徐淵說。

持續深化簡政放權。該局不斷深化“一次辦妥”放管服改革，建立推行市場監管清單制度，完善文化市場“一網通辦”事項，全面公開行政許可權力范圍和運行“流程圖”，明確界限、規范程序、簡化環節、提高效率。去年，該局在全市開展國有建設用地使用權出讓前文物勘探工作，使文物行政審批辦理時間縮短至1個工作日。

全力支持重點項目。該局在政策、資金等方面，全力支持各地以及景區開展創建和改造提升。去年，該局爭取省級以上資金6487萬元，用于文化旅游項目建設。郟縣黃道窯瓷研發與創新等4個項目得到省級專項引導資金扶持。寶豐創建成為我市首個省級旅游標準化示范縣。全市成功創建4A級景區3家、3A級景區8家，河南省鄉村旅游特色村15個、特色生態旅游示范鎮5個、休閑觀光園區4個、文化產業特色鄉村兩個，認定全市首批研學旅行基地14家。

公平公正監管執法。該局出臺實施了行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，認真開展“護苗”“凈網”“秋風”等專項行動和凈化網絡視聽環境等專項整治，從嚴查處違規違法行為，確保了文化旅游市場健康有序發展。

形象品牌樹立上精準定位。該局通過第11屆中國國際旅游商品博覽會等20余項全國性、區域性大型活動以及在邯鄲、濟寧等10個重要客源地城市開展暑期營銷活動，初步確立“老家河南·樂享平頂山”形象品牌。

宣傳營銷上精準服務。該局打造平頂山全域智慧文旅平臺，不僅實現了游客“一部手機游鷹城”，還可以通過該平臺，對全市13家4A級以上景區進行遠程監控、應急指揮，更加精準地指導景區進行宣傳營銷和市場開拓。

今年初，面對新冠肺炎疫情影響，該局及時出臺《新冠肺炎防控旅游景區有序開放指導意見》《優化營商環境十項舉措》等，為全市40家旅行社退還392萬元的質量保證金，并積極籌備銀企對接活動，支持文旅企業有序復工復產。

“下一步，我們將著重在轉作風、促創新、增效能、強服務、解難題上下功夫，加大企業發展支持力度，打造公平競爭市場秩序，推動文化廣電和旅游產業平穩較快發展，為我市綜合實力高質量重返全省第一方陣不懈努力。”徐淵說，該局將持續深化“放管服”改革，不斷降低企業成本，激發市場活力，增強文旅企業發展動力；還將分類指導、幫助文旅企業著力打造新業態，推動景區改造升級、智慧文旅擴容提質、創新宣傳推介方式等，全面提升管理和服務水平，爭創一批河南省文化產業特色村、文化產業示范基地、特色生態旅游示范鎮、鄉村旅游特色村、鄉村旅游創客基地、鄉村旅游休閑觀光園區，創建1-2家高星級旅游飯店。同時，該局還將進一步加強執法隊伍建設，堅持執法關口前移，不斷加強和規范事前引導、事中事后監管，以公正監管促進文旅市場公平競爭，推動營商環境持續優化。