華采堂：淺談全域旅游規劃的“五全”模式

全域旅游是指一定區域內，以旅游業為優勢產業，以旅游業帶動促進經濟社會發展的一種新的區域發展理念和模式。它并不是一個單純的學術概念，更多的是實踐要求。各地全域旅游的理念、標準等可能在一定程度上滯后于實踐。

筆者采訪了國內一線文旅規劃設計機構華采堂，他們在全域旅游規劃、文旅規劃設計、特色小鎮規劃設計、特色小鎮設計、田園綜合體規劃等方面，都有著非常豐富的項目經驗。此次，他們談到了全域旅游規劃的“五全“模式，希望幫助大家探尋最適合發展模式。

華采堂設計效果圖

一、全區域覆蓋

發展全域旅游，需要構建大旅游綜合管理治理體制機制，統一整個區域的發展和管理機制，推動新型城鎮化發展、美麗鄉村的建設、推動相關產業的調整發展，推動基礎設施的建設，探索出發展新模式、新路徑。實現旅游業與經濟社會相互促進、相互提升，區域治理體系完善和旅游行業轉型升級的同步發展。

二、全產業融合

全產業融合的實質是“旅游+”，“旅游+”是旅游業與各行業完全滲透的藍圖，而“+旅游”是各個行業主動融合旅游的全新的發展格局。這就是從被動到主動的轉變。通過這種轉變，能夠讓一產、二產，包括文化創意產業等和旅游業進行融合。

比如休閑農業、休閑漁業、旅游商品、文化創意等，包括對品牌的包裝等，通過產業的融合，使全域旅游形成綜合化、多元化的閉合性產業模式，帶動區域類產業的全面提升。

三、全方位服務

所謂全方位服務，主要針對對游客來講。全方位服務強調不斷提升旅游公共服務水平，提供更多的讓游客滿意的產品。這就要求旅游要素的配置以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，整體優化旅游服務的全過程。通過全方位服務，可以讓游客有更多的選擇、獲得更好的服務，從而能夠更好地體驗目的地。

四、全社會參與

全域旅游的發展不單單是旅游相關部門的事情，而是整個全社會、各個角色都會共同參與的一種旅游發展模式。

“政府搭臺實體化”，由政府主導，打造集產業、管理、投融資、項目交易、資金監管、規劃設計、人才培訓、信息化等多重功能于一體的全域旅游產業服務平臺——智慧化的旅游產業服務平臺，為全域旅游的發展提供支撐。

“產業服務集中化”，企事業單位和協會、社區就能夠把招商、管理、融資、人才等都進行一個整合，把區域的產業帶動起來，調動行業積極性，促進產業合作、新業態創新以及行業環境的營造。

五、全流程保障

推動全域旅游的發展，必須要從頂層設計，包括旅游發展的機制、旅游發展的政策、資金等方面　，讓整個全域旅游得以貫徹和執行。從景區運營模式、產業發展模式、品牌文化塑造等多個方面進行全域規劃，并將有吸引力的資源、產業、元素、文化等都轉化為旅游新產品和新的吸引物，促進全域旅游發展，保障全域旅游發展的可執行性。

最后，華采堂談到，全域旅游是通過全域資源整合，實現全域資源旅游化、擴容資源發展空間的，一種創新性、綜合化的發展模式。全域資源旅游化，除了傳統資源，還要把一些新興資源挖掘出來，再實現旅游化，從而擴展旅游及全域相關產業的發展空間。