陜西臨潼：全域化發展 規范化治理

從西安驅車向東不到一小時，便可抵達臨潼核心景區之一的華清宮，沿途隨處可以看到當地為服務游客而設置的溫馨提示牌，來來往往的旅游大巴穿梭在臨潼的秦唐大道上，還沒到達景區，就可以感受到這里濃郁的旅游氛圍。

厚重的歷史文化和豐富的旅游資源，使臨潼旅游業發展成效卓著。自2016年創建國家全域旅游示范區工作開展以來，臨潼區堅持把服務人民、滿足人民群眾日益增長的文化和旅游需求放在首位，強力推進文旅融合發展，實現了“旅游發展全域化、旅游治理規范化、旅游效益最大化”的目標。

以人為本優化文旅服務質量

“只要不滿意，就能無條件退貨。”在西安市臨潼區旅游綜合服務中心，工作人員孫小龍告訴筆者，投訴退貨監理中心、網格化管理以及旅游綜合服務中心，都是臨潼區為了創建國家全域旅游示范區所做的配套。

為了提升游客旅游的幸福感、滿意度，臨潼區在轄區內設置了投訴退貨監理中心，游客在全區旅游過程中，一旦購買到不滿意的商品時，可采取現場、電話、委托、網上及上級部門轉辦等方式申請退貨，退貨中心將在30天內無條件、無理由給予辦理。

為創新旅游市場管理模式，臨潼于2017年11月探索建立了旅游秩序網格化管理模式，將轄區兵馬俑片區、華清池片區、高速路片區等游客密集場所，劃分為兩大板塊和43小塊的精細化管理體系，將管理半徑延伸到游客能到達的每一個區域，提高問題的發現率和執行率。據悉，每天針對全區所有景區中存在的問題，網格員都會及時發現并上傳至微信群中，然后由專人及時處理。

著力打造“文旅融合”新模式

近年來，臨潼區按照“文旅融合”的新模式，利用當地旅游文化資源優勢，深度挖掘秦漢文化、盛唐文化，以及圍繞西安事變所體現的愛國主義文化，先后推出了《秦俑情》《鴻門宴》《長恨歌》等旅游演藝劇目，通過活化歷史，推進臨潼旅游業與相關服務產業的深度融合與互動發展。

在華清宮景區附近，便利店老板趙剛告訴筆者，華清宮的旅游演藝劇目十分火爆，每到節日，臨潼旅游最重要的主干道——秦唐大道夜間車水馬龍。“如今，周邊生意比往日更好。”

據悉，自山水實景劇《長恨歌》在臨潼上演以來，深受游客喜歡，“有的人來臨潼就是為了看演出的。”如今，《長恨歌》劇目已經成了臨潼甚至陜西文旅產業的一張名片，是臨潼探索文旅融合的典范性成果。

文旅融合不但提升了臨潼旅游的知名度，也豐富了當地旅游文化資源。筆者從華清宮景區獲悉，在當地諸多的旅游演藝劇中，僅《長恨歌》就在2018年演出了355場，接待購票觀眾近79萬人次，實現收入16743萬元。

全力提升游客幸福感

全域旅游的發展不僅為臨潼帶來了人流量，也為越來越多的游客提供了更多的產品體驗。一位來自安徽合肥的游客告訴筆者，本來打算在臨潼待一天，然后去延安玩，“沒想到一天根本不夠，來到賈平凹文化藝術館我就不想走了。”

游客在臨潼“加戲”，得益于臨潼為游客“加餐”。近年來，為了豐富游客游覽去處，臨潼除了重點打造秦始皇帝陵博物院、華清宮等重點景區外，賈平凹文化藝術館也成為重點打造項目。在這里，游客不僅可以感受關中文化與現代美學的完美融合，還可以領略漢代瓦當拓印傳遞的漢文化魅力。

此外，萬邦農業觀光園、馬額龍河石榴采摘園等農業觀光采摘游，秦俑村、窮廬等特色民宿休憩等旅游體驗形式，成為游客休閑、度假的熱門去處；王泰吉烈士廣場、許權中烈士紀念館等紅色旅游線路也成為游客來臨潼的新選擇。這些都體現了臨潼更加豐富的旅游產品和日益更新的旅游理念，印證著臨潼深厚的旅游實力。

“全域旅游示范區的創建給臨潼帶來的變化是顯著的，尤其是在推動旅游產業結構調整、轉型升級上。”臨潼區委書記王浩在接受媒體采訪時說。

2019年9月4日，文化和旅游部正式認定并公布了首批71個國家全域旅游示范區名單，陜西臨潼名列其中，這既意味著臨潼創建國家全域旅游示范區工作的首戰告捷，也證實了各方對于臨潼旅游產業發展的認可。