農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文鼓勵用閑置住宅辦民宿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》，要求各地積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，要求各地不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。對利用閑置住宅發(fā)展民宿等項目，要按照2018年中央一號文件要求，盡快研究和推動出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準(zhǔn)入、加強事中事后監(jiān)管的措施。

《通知》要求，各地積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，充分尊重農(nóng)民意愿，注重規(guī)劃先行要求，注重綠色發(fā)展。支持地方大膽創(chuàng)新、積極探索，不搞“一刀切”，不得強迫命令。

《通知》指出，各地應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。在充分保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益的前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。鼓勵有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對閑置宅基地和閑置住宅進行統(tǒng)一盤活利用。引導(dǎo)有實力、有意愿、有責(zé)任的企業(yè)有序參與盤活利用工作。支持各地統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，用于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用獎勵、補助等。各地應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游大會、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)博會等活動，向社會推介農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅資源。突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，整合資源創(chuàng)建一批民宿（農(nóng)家樂）集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等盤活利用樣板。