《中國國民休閑發展報告（2019）》發布：城鄉居民休閑半徑不斷擴大

9月4日，中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）標志性智庫成果之一——《中國國民休閑發展報告（2019）》（以下簡稱《報告》）在“‘頭雁行動’2019海淀文旅融合之西山研討會”上發布。《報告》從供需層面探討了文旅融合對國民休閑發展的推動作用，分析了文旅融合背景下國民休閑發展思路、國民休閑特征與發展態勢，提出了實現高品質國民休閑的對策建議。

《報告》依托中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）自主網絡平臺對北京、上海、廣州等10個城市進行調查，得出以下結論：

從休閑空間來看，城鄉居民休閑半徑不斷擴大，中短途距離休閑占比大幅提高。2019年我國城鎮居民工作日、周末和節假日期間休閑半徑在2-7公里以內的比重分別為61.2%、63.1%和62.1%，農村居民農閑時離家2-3公里以內休閑占比為35.8%，越來越多的城鄉居民在休閑時間走出家門，享受更為豐富多彩的戶外休閑活動。2019年退休居民離家8公里以上休閑比重為9.2%，旅游和郊野游憩成為越來越多退休居民的重要休閑方式。

從休閑消費選擇來看，休閑活動多元化趨勢明顯。其中，消費購物類休閑活動是國民日常休閑的基礎選擇。數據顯示，城鄉居民消費購物類休閑活動平均占比40%左右，主要以實地購物、外出就餐、美容美發、游樂游藝等休閑娛樂活動為主。30%左右的受訪者閑暇時間會選擇旅游，且隨著閑暇時間的增多，異地旅游占比有所提升，如城鎮居民周末及節假日異地旅游比重分別為5.1%和8.0%，旅游已成為城鄉居民閑暇時間的重要選擇。文化類和體育健身類休閑是城鎮居民和退休人員休閑活動的有機構成，二者比重之和均達20%左右，其中，文化類休閑活動主要以看電影，參觀博物館、展覽館、科技館、藝術館、名人故居以及去書店、圖書館等休閑活動為主。

從休閑時間來看，城鄉居民休閑時間隨可支配時間變化而波動，工作日和農忙期間城鄉居民勞動強度大，可支配時間少，休閑時間相對較短；城鄉居民每日休閑時間平均以2-4小時為主。數據顯示，33.6%的受訪城鎮居民工作日工作時間達9小時以上；有40%的城鄉居民在工作日、周末、農忙、農閑時每日休閑時間為2-4小時，而休閑時間7小時以上的城鄉居民占比隨可支配時間增多而依次提升；退休無業人員由于不受時間限制，休閑時間7小時以上的受訪者占比最高，為13.4%。

從國民休閑行為的區域差異來看，在調研的10個城市中，北京、上海、廣州、成都4市城鎮居民在周末、節假日更喜歡外出休閑，其選擇在離家3-10公里范圍內進行休閑的人數占比具有絕對優勢；長沙、西安、沈陽、武漢4市的農村居民在農閑時喜歡到離家3-10公里范圍內進行休閑；沈陽、武漢、長沙、杭州4市退休居民則喜歡遠距離休閑。從休閑內容來看，北京、上海、廣州、成都4市城鎮居民在周末、節假日喜歡旅游、消費購物和參與文化類休閑活動，其中，選擇消費購物的人數占比在10個城市中具有絕對優勢；武漢、長沙、廣州、西安4市農村居民農閑時喜歡文化類休閑活動，而沈陽、杭州等市農村居民農閑時更喜歡消費購物；武漢、沈陽、杭州等市退休人員更喜歡旅游和體育健身。

《報告》認為，在政策外力和市場內力的共同作用下，我國休閑需求不斷增強、休閑供給發展持續向好。但受工作和家務勞動時間擠占休閑時間、帶薪年假休假天數少且落實不到位等因素影響，時間不足仍是影響國民休閑需求進一步釋放的關鍵因素；同時，從供給側來看，公共文化服務設施供需錯配、公共文化效能低下，也是目前影響國民休閑品質提高的主要因素，如農村地區文化站閑置的現象屢見不鮮，較大程度制約了農村居民休閑質量提升。因此，應以帶薪休假為突破口、以解決供需配錯難題提升公共文化服務效能為出發點，構建提升國民休閑水平的時間保障與空間、內容供給體系，切實提高國民休閑品質。