2022年5A級(jí)國(guó)有景區(qū)將全面實(shí)行門(mén)票預(yù)約制度

8月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力有關(guān)情況。文化和旅游部黨組成員王曉峰表示，我國(guó)文化和旅游的發(fā)展空間很大，未釋放的消費(fèi)需求也很大，是最能釋放消費(fèi)潛力的領(lǐng)域之一。

據(jù)介紹，今年上半年，全國(guó)居民人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出1033元，比去年同期增長(zhǎng)10.9％，占人均消費(fèi)支出的比重為10.0％；預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游30.8億人次，收入2.78萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)8.8％和13.5％；入境旅游7269萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入649億美元，均增長(zhǎng)5％。

推動(dòng)消費(fèi)惠民更便民

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），將實(shí)施9項(xiàng)激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的政策舉措。消費(fèi)惠民措施方面，將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門(mén)票降價(jià)；鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票減免、景區(qū)淡季免費(fèi)開(kāi)放、演出門(mén)票打折等政策。據(jù)悉，去年6月，國(guó)家發(fā)展改革委已推動(dòng)981個(gè)國(guó)有景區(qū)在“十一”長(zhǎng)假前出臺(tái)免費(fèi)開(kāi)放或降價(jià)措施，文化和旅游部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有景區(qū)更大范圍、更大力度降價(jià)。

關(guān)于支付環(huán)境，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)高政介紹，一方面，結(jié)合中國(guó)人民銀行實(shí)施的移動(dòng)支付便民示范工程，重點(diǎn)提高文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所銀行卡使用便捷度，推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式；另一方面，引導(dǎo)演出、文化娛樂(lè)、景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票，到2022年，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或者移動(dòng)支付。

發(fā)展文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)

《意見(jiàn)》提出，發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)，包括推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度，優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務(wù)，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。據(jù)介紹，當(dāng)前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費(fèi)“夜經(jīng)濟(jì)”，如北京市出臺(tái)一系列措施繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“點(diǎn)亮夜京城”促消費(fèi)活動(dòng)，打造夜間消費(fèi)“文化IP”等。

隨著旅游消費(fèi)水平提高，景區(qū)供給往往難以滿足消費(fèi)需求，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容提上日程。“我們鼓勵(lì)景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門(mén)票預(yù)約，因?yàn)橛行┚皡^(qū)容量有限，通過(guò)門(mén)票預(yù)約可以保障游客的體驗(yàn)度，同時(shí)也更好地保護(hù)景區(qū)、維護(hù)品質(zhì)，到2022年，5A級(jí)國(guó)有景區(qū)將全面實(shí)行門(mén)票預(yù)約制度。”王曉峰表示，文化和旅游部將于近期在全國(guó)確定一批重點(diǎn)景區(qū)作為推動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)容的重點(diǎn)進(jìn)行打造、升級(jí)，并打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點(diǎn)線路和特色旅游目的地。

據(jù)文化和旅游部測(cè)算，今年上半年，鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到15.1億人次，同比增長(zhǎng)10.2%，鄉(xiāng)村旅游總收入已超過(guò)8600億元，同比增長(zhǎng)11.7%。文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司負(fù)責(zé)人單鋼新表示，鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅(jiān)、豐富產(chǎn)品供給、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要渠道。下一步，文化和旅游部將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的帶動(dòng)作用。

形成“黑名單+備忘錄”信用監(jiān)管機(jī)制

《意見(jiàn)》提出，加大文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游市場(chǎng)的安全管理，強(qiáng)化對(duì)文化娛樂(lè)和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管。

近年來(lái)，文化和旅游部大力推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè)，文化和旅游市場(chǎng)信用制度頂層設(shè)計(jì)初步建立。2018年以來(lái)，文化和旅游部先后出臺(tái)了《全國(guó)文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法（試行）》，并會(huì)同多個(gè)部門(mén)簽署了文化市場(chǎng)領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域聯(lián)合懲戒備忘錄，對(duì)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及從業(yè)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒，形成了“黑名單+備忘錄”的信用監(jiān)管機(jī)制。

目前，文化和旅游部正推動(dòng)有關(guān)地區(qū)將嚴(yán)重違法失信的旅游市場(chǎng)主體及從業(yè)人員按照工作流程列入“黑名單”，并依法履行告知和公示程序，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)失信信息跨部門(mén)共享，讓相關(guān)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員“一處失信，處處受限”。