山東：“旅游+”戰略助推門票經濟向產業經濟跨越

今年端午節小長假，本計劃到山東省煙臺市吃海鮮的河南游客劉艷一家，被當地的非遺“圈粉”。海陽大秧歌、煙臺剪紙、膠東花餑餑……煙臺文旅部門在市中心推出的大型非遺展演，給劉艷一家此次的旅行帶來了“驚喜”。近兩年，山東大力發展旅游新業態。通過實施“旅游+”戰略，齊魯大地涌現了一批文化體驗游、工業遺產游、紅色教育游等示范項目，助推了傳統旅游業的轉型。

從“找景點”到“遇景點”

從河南省濮陽市驅車到煙臺市，距離是705公里，劉艷和愛人輪流開了8個小時。

“在路上我們就想，除了帶孩子看海、吃海鮮，煙臺還有哪些好玩的地方。后來在微信上看到，當地正在辦非遺展演，想著去湊湊熱鬧。”劉艷說，她沒想到，一進展演場地，孩子就不想走了。一家人連吃帶玩，和煙臺非遺“相處了大半天時間”。

在全域旅游時代，開掘好本地特有的資源，彰顯出文化標識與內涵，是推動傳統旅游產業轉型升級的著力點。只有充分做好資源轉化文章，才能豐富旅游產品的供給，滿足民眾日益多樣化的出行需求。

今年端午節小長假適逢“文化和自然遺產日”，山東各地文旅部門集中開展系列非遺宣傳展示活動。濟南市博物館舉辦“流光溢彩——館藏珠寶玉石臻品展”和“濟南歷史文化名城展”;青島市舉辦非遺宣傳展示系列活動啟動儀式暨“非遺進景區”專場演出、非遺名錄項目展覽等;棗莊市則舉辦了臺兒莊古城第二屆大運河文化帶非物質文化遺產優秀項目展演。

山東社會科學院文化研究所副研究員趙迎芳認為，發展旅游新業態，是旅游需求大眾化、多樣化的必然要求，是豐富旅游供給的有效途徑，也是門票經濟向產業經濟跨越的重要一環。

“山東是文化大省，對文化資源的再闡發、再包裝，是‘旅游+’戰略實施的關鍵。”趙迎芳表示，愛國教育紅色旅游、非遺文化旅游、傳統民俗展演在市場受熱捧，幫助外地游客在山東實現了從“找景點”到“遇景點”的轉變。

圖為今年端午節小長假，山東聊城古城景區舉辦非遺剪紙旗袍秀。許文豪/攝

多方合力激活旅游經濟

如今，“好客山東”在國內旅游業享有很高的知名度。除了與文化的深度融合，近兩年社會其他力量也紛紛加入到“好客山東”的品牌塑造中來。

在日照市五蓮縣，每年有“山地馬拉松”等3大國家級體育賽事在此舉辦。以體育為媒，五蓮縣的旅游市場迅速做大。2018年，全縣旅游消費超過35億元，同比增長20%，初步擺脫了旅游淡季、旺季區分明顯的制約。日照市文化和旅游局黨組書記、局長盧東磊表示，要擺脫季節的約束，就得給旅游產業注入新的內涵。“體育+旅游”這種思路，就是要讓產業形成聯動，在嫁接融合中，實現主業突圍。

在孔孟之鄉濟寧市，為加快把得天獨厚的資源優勢轉化為發展優勢，當地近期整合全市優質文化旅游資源組建了孔子文化旅游集團。集團下設景區運營管理、賓館酒店運營管理、項目開發建設、文化創意產品研發、旅游地產與投資、文旅職業教育培訓6大板塊，擁有“旅游惠民卡發行”等資質。

孔子文化旅游集團黨委書記、董事長楊鳳東說，集團下一步將按照“發展大旅游、組建大集團、形成大產業”的目標思路，整合一批優質資源、策劃一批精品線路、建設一批核心項目，全力打造文化旅游產業綜合服務平臺、運營平臺、投融資平臺。

在泉城濟南，“工業旅游節”“透明工廠直通車”等活動的開展，使當地工業旅游的吸引力和知名度大幅提升。近年來，濟南市工業旅游快速發展，先后建成“省級工業旅游示范基地”兩家、“省級工業旅游示范點”14家，被評為國家3A級景區3家，2018年接待游客超120萬人次。

圖為6月6日，民眾在山東省臨沂市新四軍軍部舊址體驗革命老區非遺民俗。蘇銳/攝

政策加碼回應市場需求

今年年初召開的山東省文化和旅游工作會議提出，各市要以游客需求為中心，精準對接市場，因地制宜發展文化體驗、鄉村民宿、休閑度假等旅游新業態新產品。

繼5月中旬《濟南市民宿管理辦法》出臺之后，《濟南市人民政府關于加快推進民宿業發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)也于近日發布。

根據《實施意見》，濟南市擬加大財稅支持力度，市級財政每年安排2000萬元民宿業發展專項資金，用于扶持民宿集聚區、精品民宿獎補工作。同時大力拓展民宿客源市場，鼓勵旅行社組團住特色民宿、游美麗泉城，對每年組織游客量大的旅行社、中介組織給予資金獎勵。

2018年底，《山東省精品旅游發展專項規劃(2018—2022年)》發布，提出未來幾年，山東將推動旅游業發展方式從資源驅動型向產品創新、設施建設、服務提升驅動型轉型，產業體系從觀光為主的單一功能向觀光、休閑、度假、體驗綜合功能的轉型，區域旅游發展從項目建設、景區建設向目的地建設、品牌化方向轉型。

山東省委、省政府同年印發的《大力推進全域旅游高質量發展實施方案》則明確，山東今后擬加強高等院校旅游學科體系建設，依托普通高校開設“旅游精英人才班”，建設一支具有國際視野、專業知識扎實、職業素養高的應用型旅游精英人才隊伍;大力發展旅游職業教育，強化工學結合、校企合作，培養技能型旅游專業人才。

山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊透露，山東正加緊開展經濟發展與產業政策、文化旅游業發展現狀和相關規劃、圖件等資料的搜集整理工作，以便高質量編制《全省文化旅游發展規劃》。同時，通過系列舉措挖掘整理可以轉化成旅游產品的資源，最大限度地擴容文化旅游資源利用空間。