鄉村旅游生機盎然 旅游扶貧成效凸顯

2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年。一年來，習近平總書記多次在鄉村調研考察，總書記在2019年新年賀詞中也提到：“在四川涼山三河村，我看望了彝族村民吉好也求、節列俄阿木兩家人。在山東濟南三澗溪村，我和趙順利一家圍坐一起拉家?！?/p>

自黨的十九大正式提出實施鄉村振興戰略以來，黨中央、國務院不斷加大對“三農”工作的支持力度，鄉村旅游迎來了嶄新的發展機遇，日漸成為鄉村振興的重要抓手，成為百姓脫貧增收的重要渠道。

部門聯動 提質升級

2018年11月，國家發展改革委、文化和旅游部等17個部門聯合印發了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》?！耙庖娭该髁肃l村旅游提檔升級的方向，有助于把農民勞動生活、鄉村風情風貌、農業產業特色體現出來，讓鄉村旅游業態發展成為農民就業增收、實現鄉村振興的新增長極。”北京大學戰略研究所副所長竇文章說。

2018年10月，國家發展改革委、文化和旅游部等13部門聯合印發了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018—2020年）》，著力解決鄉村旅游發展面臨的基礎設施不足、服務不規范、融資難度大等問題。同月，國家發展改革委、文化和旅游部聯合印發了《“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施提升工程建設方案》。

“多部門聯合發力，對鄉村旅游提質升級具有重要意義。”浙江大學管理學院教授、博士生導師周玲強說，如浙江省“坡地村鎮”相關政策，為“洋家樂”等鄉村旅游創業項目落地提供了保障。

2018年，文化和旅游部還舉辦了一系列活動，推進鄉村旅游及旅游扶貧工作。5月，在怒江州舉辦扶貧對接活動，推出旅游規劃幫扶、宣傳推廣幫扶、智力幫扶、對口幫扶等舉措；7月，在山西省婁煩縣、靜樂縣舉辦扶貧對接活動，多家大型企業與當地政府牽手合作；9月，攜手國務院扶貧辦召開全國鄉村旅游與旅游扶貧工作推進大會，總結經驗部署工作。

在各部門合力推進的同時，各地也實施了一系列政策措施，有力地推動鄉村旅游進一步發展。如貴州提出大力發展山地旅游業、實施“百區千村萬戶”鄉村旅游扶貧工程，推進“一村一品”“一家一藝”“一戶一特”；山東提出“促進鄉村旅游規模化發展”，規劃打造20個相對集中、業態豐富、功能完善的鄉村旅游集群片區；湖南提出“建設全域旅游基地”，以基地為抓手大力發展鄉村旅游，打造三產融合發展的美麗休閑鄉村。

創新思路 激發活力

2018年，鄉村民宿發展迎來更大機遇。在國家層面，2018年11月，文化和旅游部專門在浙江湖州召開全國發展鄉村民宿推進全域旅游現場會，把鄉村民宿作為推進鄉村旅游轉型升級的重要抓手。

當前，從浙江的“洋家樂”到內蒙古的“牧家樂”，從貴州的少數民族村寨民宿到安徽的古村民宿，各地民宿呈現多元化發展。浙江旅游職業學院教授章藝介紹，浙江全省現有民宿1.6萬家，已超過省內星級飯店規模，成為發展鄉村產業、助力鄉村振興的重要載體。

與此同時，全國各地積極探索推進鄉村旅游發展的新做法、新模式。有的地方創新鄉村旅游組織形式，激發了各方積極性，如甘肅甘南州以“三變”改革為平臺，探索鄉村旅游發展新路徑，探索“公司+合作社+農牧戶”等經營模式；有的地方以鄉村人居環境整治為切入點，推進鄉村旅游，如四川眉州以打造“六有”新鄉村（有產業、有顏值、有底蘊、有秩序、有保障、有活力）為抓手，塑造宜居宜游的鄉村環境，推動一些鄉村發展旅游；有的地方注重品牌打造，創新營銷方式，如湖南運用湖南衛視的傳播力，共同打造100期鄉村旅游宣傳節目《有什么好玩的》，精心策劃推出26期鄉村旅游體驗節目。

效果顯著 前景無限

大眾旅游時代，鄉村旅游市場需求旺盛、富民效果顯著、發展潛力巨大。文化和旅游部2018年第四季度例行新聞發布會發布的信息顯示，2018年上半年全國鄉村旅游收入7700億元，占國內旅游總收入的31.4%；鄉村旅游接待人次13.7億人次，占國內旅游總人次的48.6%。

2018年，越來越多村子通過鄉村旅游實現了脫貧致富。

湖南懷化皇都侗文化村，原來是典型的貧困村，全村654戶中有223戶是貧困戶。后來，當地引入通道皇都民俗旅游開發責任公司，開啟鄉村旅游發展之路。如今，這里已是4A級旅游景區。皇都侗文化村村支書李練東說：“旅游產業帶動了村里的經濟發展，景區通過產業經營、種養殖、歌舞表演及按股分紅，讓村民富起來了?！?/p>

湖南師范大學旅游學院副院長、教授許春曉評價道，鄉村旅游相關利益群體和諧共生，是社會發展的一種美妙境界，前景無限。

當前，很多企業積極投身鄉村旅游發展。如中青旅2018年繼續與貴州省惠水縣，山西省石樓縣、靈丘縣，河北省阜平縣，湖南省新化縣、古丈縣、新田縣等7個貧困縣對接，推動當地旅游扶貧工作；攜程在APP首頁上線了“美麗鄉村”旅游扶貧專區，設置了美麗鄉村旗艦館、排行榜、經典鄉村游記、特色民宿等板塊。

隨著鄉村旅游的不斷發展，越來越多人嘗到了發展旅游的“甜頭”，并積極投身旅游創業、就業，這也進一步促進鄉村旅游發展，進而助力農村經濟社會發展穩步向前。